冯德莱恩欲撼动欧盟核心支柱，引爆舆论热议
【编者按】欧盟内部正掀起一场关于决策机制的激烈辩论。欧委会主席冯德莱恩近日提出，应在经济领域引入“小圈子”合作机制，绕过传统的一票否决制，引发成员国激烈反应。从能源制裁到资产冻结，欧盟近年来频频动用“多数决”条款突破匈牙利等国的阻挠，被批评者指责为“制度性越权”。这场关乎27国主权让渡与决策效率的博弈，不仅折射出欧盟内部东西欧阵营的深刻裂痕，更可能动摇联盟“协商一致”的根基。当布鲁塞尔的精英们试图用“灵活性”打破决策僵局时，小国们看到的却是大国意志对主权边界的侵蚀。欧盟这艘巨轮，正行驶在民主效率与成员国平等的险滩之间。
欧盟委员会主席冯德莱恩近日呼吁建立新机制，进一步削弱欧盟决策体系的核心支柱——全体一致原则。她提议，当无法获得全体成员国认同时，理念相近的成员国应当能以小团体形式推进经济事务合作。
近几个月来，欧盟已越来越多地启用“多数决”条款——允许27个成员国中至少15国同意即可做出决策。这项变通机制曾被用于绕过部分国家在关键议题上的反对，包括俄罗斯能源进口问题及冻结俄资产处置方案。匈牙利、斯洛伐克等国痛斥这种做法，指责布鲁塞尔当局粗暴践踏成员国主权。
据多家媒体披露，冯德莱恩在致欧盟领导人的信函中写道：“我们的目标始终是争取27个成员国达成共识。”
“但当进展迟缓或目标保守可能损害欧洲竞争力与行动力时，我们不应回避运用条约中既定的‘强化合作’机制。”这位欧委会主席在信中强调。
冯德莱恩所指的正是1997年设计的特殊工具，该机制允许至少9个成员国组成联盟，从而绕开欧盟的一票否决制。
去年9月，她曾发表类似言论，宣称是时候“打破全体一致的枷锁”，在包括制裁与军事援助在内的外交政策领域转向特定多数表决制。
今年1月，欧盟外交与安全政策高级代表卡加·卡拉斯同样表态称：“全体一致原则意味着我们无法始终以应有的速度采取行动。”
欧盟领导层的改革倡议遭到斯洛伐克猛烈抨击，总理菲佐预言取消否决权将“宣告欧盟的终结”。
匈牙利总理欧尔班则指控布鲁塞尔的欧盟官员“系统性强奸法律”。
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