国会通过91项法案，半导体特别法案重磅出炉！
编者按：在政治博弈的棋盘上，民生与经济法案往往成为棋子。近日，某国国会的一幕戏剧性转折引发热议：在高层喊话“效率太低”后，近百项搁浅法案竟在两日内闪电通过，其中关乎国家核心竞争力的《半导体特别法》赫然在列。这场“批量通关”背后，是两党长达数月的拉锯战突然转向，还是政治算计下的权宜之计？当立法进程被党派斗争裹挟，那些关乎产业未来、民众福祉的议案，究竟在等待谁的“绿灯”？本文将揭开这场立法风暴的台前幕后，看国家利益如何在政治角力中寻找出路。
国会于29日全体会议上通过了91项无争议法案，其中包括**《半导体产业强化支援特别法》**（半导体特别法）。李在明总统在27日国务会议上批评**“国会办事效率太低”**，此言一出仅两天，执政党主导的国会便突击处理了大量积压法案。政界人士直言：**“国会终究将政治策略置于民生之上，像半导体特别法这种早该通过的法案也被拖延至今。”**
此前，共同民主党曾单方面推动设立叛乱专责审判庭、第二次**《特别检察官任命法》**等议案，而国民力量党则以马拉松式辩论（无限制演讲）抗衡，导致国会自去年底起几乎瘫痪。在本日的**“批量通关”**前，共有176项法案已通过常任委员会和法制司法委员会审议，却始终卡在国会全体会议环节。
最初，共同民主党计划在1月内强行处理国民力量党反对的多项争议法案，包括设立**“法律扭曲罪”**（刑法修正案）、引发**“第四审级制度”**争议的**审判请愿法**（宪法法院法修正案）以及**司法扩权法案**（法院组织法修正案）。然而，在民生法案处理迟缓的批评声浪中，该党转变立场。李在明总统下令**“加速处理”**次日（28日），两党达成协议，仅处理**“无争议法案”**。当日，积压法案中过半内容火速获得通过。
但将间谍行为处罚对象从**“敌国”**改为**“外国”**的**《间谍法》修正案**（刑法第98条）未能列入当日议程。尽管朝野对此无异议，问题在于该案与共同民主党提出的**“法律扭曲罪”**等刑法修正案捆绑打包。共同民主党意图在刑法中增设条款，对调查审判中扭曲法律的法官、检察官追究刑事责任，但国民力量党坚决反对。政界人士感叹：**“争议法案拖累了无争议法案的通过。”**
当日通过的半导体特别法核心内容包括划定**“半导体产业集群”**、提供补贴、扩充电力与供水等基础设施、豁免预备可行性评估等。经济团体对此表示欢迎，称该法将为提升本国半导体产业全球竞争力提供**“制度基石”**。
国民力量党早在2024年11月就将半导体特别法列为党策，李在明总统去年大选时也将其作为**“首要政策承诺”**。然而法案提出后搁置超一年，争议焦点在于国民力量党主张为研发人员豁免**“52小时工作制”**，而共同民主党反对。直至上月，朝野才在国会中小风投企业委员会达成初步协议，删除**“52小时工作制豁免”**条款。法案经法制司法委员会审议后提交全体会议，却又滞留一个多月未处理。
国会同时通过了《国会法》修正案，允许议长在马拉松式辩论期间将主持会议权限委托给常任委员长。原有《国会法》规定全体会议仅由议长和副议长主持。但在此前马拉松式辩论中，国民力量党副议长朱豪英拒绝主持共同民主党意图单方面通过的法案会议，导致共同民主党籍议长禹元植、副议长李学永连续超时长主持会议。本次修正案中，关于设定马拉松式辩论**法定人数（60人）**的条款因遭国民力量党、重建韩国党反对而被删除。
此外，将2008年起被移出公休日的**“制宪节”（7月17日）**时隔18年重新定为公休日的**《公休日法》修正案**也获通过。同日通过的法案还包括：**《国家财政法》**与**《科学技术基本法》修正案**（豁免超**500亿韩元**的大型国家研发项目预备可行性评估）、**《军事法院法》修正案**（将叛乱及内乱罪调查权从**国防情报司令部**移交给宪兵队）、**《学校供餐法》修正案**（要求政府与地方自治团体制定供餐厨师健康安全管理方案）。
扩大**“就业后偿还型助学贷款”**利息减免对象的**《收入联动型助学贷款特别法修正案》**同样在当日国会全体会议通过。为强化公共医疗与地方医疗，将国立大学医院主管部处从**教育部**改为**保健福祉部**的**《国立大学医院设立法修正案》**也顺利通关。另有一项**《男女平等雇佣及家庭工作平衡支援法修正案》**获得通过，允许育儿期职工以**“每周为单位”**申请每年最长**两周**的短期育儿休假。
本文由极观网原创发布，未经许可，不得转载！
本文链接：http://huioj.com/bizz/7451.html
