等待来电的漫长时光:特朗普的沉默如何揭示英国在世界舞台上的地位

【编者按】国际政治舞台风云变幻,昔日“日不落帝国”的光环正面临前所未有的挑战。当特朗普下令突袭委内瑞拉后,英国首相斯塔默苦等近五日才接通白宫热线,这一细节被反对党痛斥为“英国全球影响力衰退的铁证”。本文以犀利的笔触揭开英美特殊关系背后的冰冷现实:在强权政治的新时代,伦敦已从决策桌旁退至门外。从乌克兰和平计划被排除在知情圈外,到对伊朗行动仅获“附带怠慢的预警”,英国正以削减对外援助、猛增军费的方式艰难适应“硬实力至上”的规则。然而,当美国单边主义浪潮汹涌,这位昔日的“最亲密军事盟友”该如何在风暴中守住自己的航向?以下译文将带您深入这场权力游戏的每一个微妙瞬间。
英国前首相哈罗德·威尔逊曾说,政治上的一周很漫长。而四天十六小时三十九分钟,同样漫长。
这大致是上周六特朗普下令突袭委内瑞拉(英国时间凌晨2点),与本周三深夜唐宁街终于确认美国总统接听英国首相基尔·斯塔默来电之间的时间差——后者本该是他最亲密的军事盟友。
耗时近五日才联系上特朗普,且是在美国第二次展示武力(海上扣押俄罗斯油轮)之后,威斯敏斯特的斯塔默政敌纷纷借此炒作,称这证明在他的领导下,英国的国际影响力正在衰退。
反对党保守党领袖凯米·巴德诺赫指出:“委内瑞拉事件表明,首相已被边缘化,在国际上不受尊重。”她表示,直到周三下午斯塔默仍未与特朗普通话,这“令人担忧”。
然而,威斯敏斯特更深层的恐惧在于,在这个强权政治的新时代,逐渐失势的或许并非斯塔默本人,而是英国这个国家——无论谁在掌舵。
自一年前特朗普就职以来,斯塔默以破例安排第二次国事访问和极高规格的赞誉竭力拉拢这位美国总统。作为回报,这位英国领导人获得了美国部分关税的豁免承诺以及科技投资许诺。
但他未能换来的,是特朗普决策桌旁的一席之地。
斯塔默上周证实,美国对加拉加斯的突袭行动(委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被强制带往纽约面对毒品指控)前,他甚至未获事先咨询。然而,美国确实向某些石油公司透露了风声。
去年十一月,当特朗普特使史蒂夫·维特科夫与俄罗斯总统普京政权会谈后拟定的28点乌克兰和平计划初稿细节泄露时,英国首相同样被排除在信息圈外。
斯塔默的盟友称,他后来仍影响了进程——维特科夫计划泄露后,美国更倾向于向乌克兰提供硬性军事保障,而英国首相为此进行了大力游说。
去年六月美国空袭伊朗核设施前,英国确实获得了预警,尽管英军并未参与行动。但就连这次提前通知也裹挟着轻慢——因为斯塔默此前数日一直高声呼吁局势降级。
本周,美国扣押受制裁的俄罗斯油轮“贝拉-1号”(又称“马里内拉号”)时,得到了英国的直接支持:英方提供了加油船,并派出皇家空军对受制裁船只进行监视。
直到此时——或几小时后——斯塔默才终于与特朗普通了电话。他们讨论了油轮事件、乌克兰、委内瑞拉,以及特朗普日益强硬地宣称可能接管丹麦控制的格陵兰——那片资源丰富、辽阔而冰封的土地。
“首相阐明了他在格陵兰问题上的立场。”英方于晚间10点39分发布的简短官方通话纪要如此写道。
斯塔默在纪要中并未冒险重申其真实立场以免触怒特朗普。推测来看,应与他周二暗示的立场一致,即“与丹麦站在一起”——这个通过北约与英美结盟的国家。丹麦此前谴责了特朗普的挑衅言论。
斯塔默试图通过深化始于保守党前任的军事重心转移,来适应这个硬实力优于软影响的新地缘政治时代。
英国正在大幅增加国防开支,同时削减国际援助——援助金额占经济总量的比例将从疫情前的0.7%降至2027年的0.3%。
与此同时,此前已被掏空的国防力量支出,预计将从占经济总量的2.3%提升至2027年的2.6%,并模糊设定了2035年达到3.5%的目标。
英国如今明白,若想在强权时代拥有更大影响力,必须壮大自身实力。
随着特朗普领导下的美国在地缘政治中大多自行其是,斯塔默试图通过深化与其他国家的合作来提升英国影响力。
英国去年与欧盟签署了安全合作协议,并与法国、德国(合称E3)建立了更紧密的协调机制,尤其在安全与乌克兰问题上。三国本周宣布,若和平协议签署,将在被入侵的乌克兰领土上部署“地面部队”。
然而对英国而言,迄今为止最关键的合作关系,仍是通过北约军事联盟与美国保持的——尽管华盛顿本应主导该联盟。
曾为从鲍里斯·约翰逊到斯塔默四位英国首相提供咨询的国王学院学者约翰· Bew,在本周发表于热门博客“评论已自由”的文章中指出:“(美国力量的)规模和体量‘重要百万倍’。”
他说:“美国拥有的巨大力量,是任何欧洲首都具备战略头脑的人都深刻理解的。”
对斯塔默而言,真正重要的始终是站在这股力量的正确一侧——无论特朗普如何不可预测地挥舞它,也无论伦敦能施加的影响多么微弱。
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