釜山庆南联手推进2028年地方自治体合并计划
【编者按】在区域一体化浪潮席卷全球的今天，韩国南部两大经济重镇——釜山与庆尚南道，正式迈出了历史性的一步。两地政府联手公布了一份详尽的时间表，剑指2028年完成行政整合，旨在打造一个更具竞争力与活力的“超级经济区”。然而，这份雄心勃勃的蓝图背后，是地方与中央在财政自主权下放问题上的激烈博弈。地方政府痛斥中央的激励方案是“治标不治本”的短期行为，强烈要求获得永久性的财源与完整的自治权力。这场整合不仅是地理边界的重塑，更是韩国中央与地方权力格局深刻调整的缩影。它能否成功，将取决于能否打破数十年来中央集权的桎梏，真正实现“由地方主导的均衡发展”。以下为您带来详细报道。
釜山市与庆尚南道于28日公布了一份阶段性路线图，计划在今年举行居民投票后，于2028年完成行政整合。然而，他们表示，如果政府能够接受一项保障明确财政和自治权下放的特别法，整合时间表有望提前。
28日上午10点30分，釜山市长朴亨俊和庆尚南道知事朴完洙在庆尚南道昌原市釜山新港的东远全球码头宣传馆，共同发表了关于釜山与庆尚南道行政整合的联合声明。
两位地方领导人透露了基本计划：在今年内举行行政整合的强制性步骤——居民投票；于2027年颁布一项明确整合后地方政府权责的特别法；最终通过在2028年举行整合后地方政府领导人的选举，完成整合。
此项整合计划的前提是，两位领导人在6月的地方选举中分别成功连任并获得缩短的任期。
然而，他们补充说，如果政府能够接受一项体现了釜山和庆尚南道所准备的财政与自治权下放措施的特别法，那么整合后地方政府的成立进程，在完成居民投票程序后即可加速推进。
两位领导人还批评了政府提出的在四年内提供20万亿韩元激励措施的计划，认为这是一种单方面且仓促的做法，缺乏永久性的财政分权规划。
他们敦促政府将国家税与地方税的比例至少调整至6:4，从而确保每年获得超过7.7万亿韩元的永久性财源，并保证整合后的地方政府拥有完整的自治权，能够独立管理其财政。
两位领导人强调，制定特别法对于行政整合至关重要，并提议召开由推动整合的八个省市领导人参加的紧急联合会议。该计划涉及这八个地区预先协商特别法应包含的具体内容，并共同提交给政府和国会。
对于近期表示有意加入整合讨论的蔚山市，他们补充说，一旦蔚山市民的意愿得到体现，整合谈判将继续进行。
朴亨俊市长表示：“行政整合不应成为地方选举的策略或形式上的合并，而应成为由地区主导的均衡发展的起点。如果政府果断下放权力，并为整合后的地方政府解决财政和自治权下放问题，釜山-庆南整合的时间表可以提前。”
另据报道，蔚山市同日也发表声明称：“将通过公民审议委员会进行充分的讨论和审议，反映市民的意愿（支持率超过50%），以实现彻底的地方分权和蔚山市的发展。”
本文由极观网原创发布，未经许可，不得转载！
本文链接：http://huioj.com/bizz/7228.html
