2018年基拉韦厄火山喷发后的房屋收购计划即将结束

最后一批选择将2018年基拉韦厄火山喷发影响的房产出售给夏威夷县的普纳居民,预计将在今年夏天前获得补偿款。

由规划部门灾后恢复科于2021年启动的“自愿房屋收购计划”,旨在以喷发前的价值购买流离失所的普纳居民的土地。符合资格的房产必须在八年前的熔岩流中受损、被毁或与外界隔绝,最高收购价根据地块类型有所不同——主要住宅、次要住宅及长期租赁房产,或未开发土地。

该计划收到了800多份申请,其中700份进入了后续流程。目前,县政府已收购了657处房产,仅剩43处待处理——包括两处次要住宅/租赁房产和41块未开发土地。据县政府官员透露,这最后一批地块中,有39处已进入或即将进入第三方托管阶段,另有4处因遗产继承、留置权或信托问题仍处于审核阶段。

该计划耗资约1.07亿美元,资金来自联邦住房与城市发展部,使县政府能够收购这些受损地块并将其保留为开放空间。对被收购地块的开发禁令可防止它们未来再次受到火山喷发的威胁。不过,住房与城市发展部的规定确实对“有限农业用途”做出了例外。

目前仍有约1500万美元的资金剩余,其中大部分指定用于拆除位于熔岩区边缘或kipukas(被熔岩包围的完整土地岛屿)内房产上的现有建筑。

收购分三个阶段进行。第一阶段优先级最高,涉及315名申请人,主要针对主要住宅,最高补偿额为23万美元——即使房产灾前的市场价值更高。目前,第一阶段的所有房产均已收购完毕。第二阶段旨在收购次要住宅和长期租赁房产,最初与第一阶段的价格上限相同,共有167名申请人被接纳。

但随着计划的推进和申请人数的增加,这些次要住宅和租赁房产的最高补偿额降至14.2万美元。这是因为在向大部分第一阶段申请人支付款项后,可用拨款资金已减少至约3800万美元。

恢复科的网站指出:“这一战略举措确保所有符合条件的第二阶段申请人都能获得援助。若不进行调整,大量第二阶段申请人以及整个第三阶段的申请人都将无法获得服务。”

第三阶段针对未开发土地,由于预算限制更为严格,补偿上限为2.2万美元,共有218名申请人被接纳。该计划为每个阶段设定了特定的申请时间窗口,从2021年4月持续运行至2022年10月。

灾后恢复官员道格拉斯·勒多年来见证了该计划的进展,恢复团队和所有申请人为接近终点线付出了“大量努力”。

勒表示:“目前看来,(终点)已不太遥远。我认为该计划取得了很大成功。它为那些不打算搬回熔岩淹没区的人们提供了另一种选择。”

他强调,最重要的是,收购计划为火山喷发受害者提供了重建生活和继续前进的机会。

他说:“总体而言,可以说对于那些选择参与该计划的人来说,收购计划确实带来了一种了结感。对于经历过这次喷发的人们来说,这是关于他们与财产、家园、农场关系的了结。同时,我认为这也意味着补助援助帮助人们能够去做的事情有了了结。喷发后他们不得不立即寻找新住所,失去了一切。因此,这笔援助有助于弥补损失,或偿还他们为了找到住所而背负的抵押贷款。”

尽管计划规则确实允许将收购的地块用于农业,但仍存在限制。

勒解释说:“住房与城市发展部要求这些财产永久保留为开放空间,其背后的部分政策原则是避免在未来火山喷发时让更多的生命和财产再次受到威胁。当然,我们会想到人和房屋……但像大型温室、水培设施、太阳能农场这样的基础设施——这些都是有风险的。除了一些孤立的地块外,我们收购的大部分土地都是熔岩区,因此,在没有灌溉、遮阳棚等大量结构性改善的情况下,耕作机会有限。”

当被问及将土地用于农业租赁的可能性时,勒表示这取决于农民的意愿。

他说:“这是可能的。我们尚未制定具体的计划设计或承诺来实施这一点。但如果县政府方面有能力建立一个租赁计划,这是可能的。但(需要)农业部门对此有市场兴趣,愿意实际承担这些租赁。”

出售者希望他们原来的土地被如何利用?

斯迈利·伯罗斯的家族参与了收购计划,出售了位于137号高速公路和卡波霍海滩环路拐角处卡波霍农场地块上一块6英亩的土地。

他们于2017年购买了这块土地,并花费了数月时间翻修其两层楼的房屋,正准备入住时,雷拉尼庄园出现了火山裂缝。

不到一个月后,一条数英里长的炽热熔岩河从山上奔涌而下,摧毁了该地区除少数房屋外的一切,完全填满了卡波霍湾,并使数百名居民流离失所。

作为一名热心的农民,伯罗斯认为,县政府新收购土地的最佳用途是租赁给当地种植者用于农业。

谈到卡波霍被收购的地块时,她说:“肯定是农业,这绝对是我认为我们应该如何利用它们的首要想法。因为,你知道,兰花农场都是地上农场,大多数棕榈农场都是容器农场。……我很想建立一个生物炭设施,收获所有这些入侵物种并将它们转化为肥料。所有这些事情,我们都有机会去做。”

她对卡波霍被收购房产的其他设想包括停车场、露营地、牲畜牧场——甚至半开玩笑地说,可以建一个“汽车电影院”。

她说:“我对未来的机会感到非常兴奋,并期待在接下来的二三十年里看到它的发展。可以创建一些结构上非永久性的、被允许的东西。所以,以这种方式发挥创意——只要你能拆下一个大马戏团帐篷并移动它,它就不是一个完整的结构,对吧?”

在几英里外重建的132号高速公路旁的雷拉尼庄园,一些居民对被收购地块未来的看法则更为悲观。

多年来,一群雷拉尼的邻居一直希望看到该分区底部县政府收购的棋盘状土地能变成一个观光自然公园,特别是考虑到在如今正式命名为阿胡艾拉奥的高耸的8号裂缝周围的熔岩区中发现了大量令人惊叹的地质构造。

雷拉尼居民克里斯·伯迈斯特通过收购计划出售了他以前位于胡库普街的房子。

起初,他对创建公园的想法充满希望,但在看到对裂缝和周围熔岩区不受管制的进入如何对景观造成严重破坏后,他改变了主意。

他被迫在他仍在8号裂缝周围拥有的少数地块的部分区域设置围栏,以阻止人们驾驶越野车穿越熔岩区。

他说:“我们已经经历了八年,总是有各种问题——高尔夫球车、全地形车、越野摩托车……这个地方遭受了重创。我可以进去耙平所有车辙并尝试修复它,但我不能百分之百地围起来,我只能围起我拥有的部分土地。这是永久性的。你必须把那些东西都耙出来。看起来一团糟。”

由于这种不受控制的进入以及多年来造成的破坏,伯迈斯特主动对抗那些无视他房产上的标志、围栏和摄像头的闯入者。有时,他不得不向警方报案。

他说:“这是一个复杂的问题。拥有这样的东西的一部分责任也是保护它,所以我觉得有义务进行管理。那里不应该是一个无人管理的自由之地。”

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