罗得岛大麻销售乱象丛生，员工持股店迟迟不见踪影
普罗维登斯——2022年5月，当罗德岛州将娱乐用大麻合法化时，它被誉为进步大麻政策的先驱。根据这项新州法，24个零售许可证中的四分之一将授予员工持股的商店，承诺将利润分配给本地工人，这是该州现有由投资者主导的医疗大麻产业中从未有过的情况。
法律还另外预留了六个许可证，给那些被立法者认为受到数十年大麻禁令伤害的申请人，包括曾因持有大麻被捕、收入较低或居住在特定社区的人。同时，该法律自动清除了持有大麻的犯罪记录。
四年过去了，这些商店仍未开业，并且在一位法官叫停了今春旨在筛选新零售商的开业抽签后，它们现在面临更漫长的等待。
“我认为这简直是一团糟，”礼品店Frog & Toad的老板阿舍·斯科菲尔德说，他一直在普罗维登斯的艾伦斯大道上尝试开设一家员工持股的大麻商店。
斯科菲尔德表示，他被员工合作社模式吸引，是因为这将让“更多人有机会从这个行业中获益”。迄今为止，跨州运营商和富裕投资者主导了罗德岛的大麻产业，该州的医疗大麻药房启动成本高昂，包括50万美元的许可费。
新的员工合作社仍然可以有投资者，但法律要求至少51%的业务必须由员工作为多数股东持有。未来商店的许可费也大幅降低，旨在降低准入门槛。
但到目前为止，只有合法化前获得许可的八家医疗药房在销售娱乐用大麻。
“实际情况是，一小群关系网深厚的人得以攫取罗德岛大麻产业的红利，”安德烈·德夫说，他创立了一个大麻员工合作社孵化器，并参与了多个零售许可证的申请。“在拖延数年才发放这些零售许可证的过程中，种植者受到了伤害。那些努力组织起来的社会公平申请者和员工合作社申请者也受到了伤害。”
大麻委员会正在对上周的法院裁决提出上诉，该裁决的核心是罗德岛州要求药房所有者必须是本州居民的规定。但抽签暂停只是最新的障碍。
甚至在法官裁决之前，大麻商店的许可程序就已面临长期拖延。州长丹·麦基花了一年时间提名大麻控制委员会的三名成员，超过了40天的最后期限。在获得参议院确认后，该委员会又花了一年半时间最终确定许可程序的规则，最终于去年秋季开始接受申请。主席在六个月前辞职以竞选总检察长，而麦基尚未提名接替者。
大麻委员会最近透露，正在考虑通过错开发放24个许可证来进一步放缓进程，而不是一次性通过抽签选出所有获许可者。
“我们正在错失就业机会、税收、工资和财富积累的机会，”德夫说。
斯科菲尔德曾以为，在借鉴了马萨诸塞州等更早将大麻合法化的州的经验后，罗德岛可以顺利推进。
“这真的非常令人失望，”他说。
在12月29日截止日期前提交申请的97名申请者中，有19个是员工合作社。
德夫计划在查尔斯顿一家名为NOSA RI的零售商工作，如果它被抽中，并且他已投资了另外三家申请者。他说，这些合作社已支付了数万美元的租金——这是申请前必须确保经营场所的要求——并各自支付了7500美元的申请费。许多人还聘请了律师以获得当地城镇的分区批准，这是另一项要求。
大麻委员会发言人查伦·罗斯表示，目前抽签暂停，但尚未就退还这些费用做出决定。
“我们理解申请者，包括员工合作社和社会公平申请者，在此过程中投入了大量资金，我们也认识到最近的法院裁决带来的沮丧和不确定性，”罗斯说。
罗斯否认委员会的行动偏袒了现有的药房，这些药房去年大麻销售额合计达1.2亿美元。
“我们的责任是执行已颁布的法律，并管理一个公平、透明、有序的许可程序，”罗斯说。“许多提到的时间线和要求反映了法规和监管义务，以及确保该计划以合法合理方式实施的需要。”
现有药房业主表示，他们担心如果24家新店开业，价格将暴跌，导致商店倒闭。
“他们不应该允许药房遍地开花，”波塔基特Mother Earth Wellness药房的老板乔·帕库里斯上个月告诉《环球报》。他建议新增六到八家商店更为合理。
导致抽签暂停的诉讼案件围绕罗德岛州的一项要求展开，即药房的主要所有者必须是罗德岛居民。（州外投资者可以成为少数股东。）
美国地方法院法官梅丽莎·杜博斯表示，此案的三名原告（来自加利福尼亚州和佛罗里达州）的诉讼很可能成功，并发布了初步禁令，暂停了抽签。
居民身份问题并不意外；原告此前曾提起诉讼，但因抽签规则尚未确定，案件被驳回。
“明知该法案在本法院面临法律挑战，CCC仍继续推进其实施该法案及其许可计划的方案，”杜博斯在裁决书中写道。“导致的后果，坦率地说，是自找的。”
州议会正在考虑修改法律，取消居民身份要求。目前尚不清楚这是否意味着申请将重新开放，从而进一步延迟进程。
德夫指出，即使没有居民身份要求，员工合作社商店的利润也更可能流向罗德岛居民，因为员工同时也是所有者。他认为，这也给了顾客更多的购物选择，因为他们知道当地的“大麻销售员”同时也是企业的所有者。
“人们真正关心的是，那些受到毒品战争伤害的人应该能够从大麻合法化中受益，”德夫说。“而实际发生的情况……完全不是这样。”
本文由极观网原创发布，未经许可，不得转载！
本文链接：http://huioj.com/tech/24422.html
