共和党高层推动双重策略，国土安全部预算方案引关注
【编者按】美国政坛再掀波澜，两党角力下的国土安全部预算案陷入僵局已近两月。共和党领袖近日抛出“双轨制”拨款方案，试图以“短期输血+延期博弈”的策略破解僵局：一边确保运输安全管理局等核心职能运转，一边将争议巨大的移民执法机构拨款剥离至特殊预算程序。这场政治博弈背后，是移民政策分歧与联邦机构停摆危机的激烈碰撞。当国会进入休会期，被“断粮”的国土安全部正成为2024年大选前哨战的关键战场，两党在边境问题上的攻防战已从边境墙延伸到预算案文本的每一个标点。
南达科他州共和党籍参议院多数党领袖约翰·图恩与路易斯安那州共和党籍众议院议长迈克·约翰逊周三共同支持一项双轨制拨款计划，旨在为国土安全部提供资金。该方案为运输安全管理局近期获得拨款铺平道路，同时将涉及该部门更具争议性的移民执法职能的辩论推迟。
此举相当于重新采用参议院上周通过的议案版本——该版本计划为除移民海关执法局及海关边境保护局部分职能外的国土安全部所有机构提供资金。民主党方面此前强调，需先改革移民执法实践，才愿为这些下属机构拨款。
共和党领袖在联合声明中表示，在为首要部门提供初步拨款后，将启动第二项措施，通过参议院名为“预算协调”的特殊程序处理移民海关执法局与海关边境保护局的预算。此程序仅适用于支出相关措施，允许参议院以简单少数票通过（相较需要60票才能终结辩论的阻挠议事规则）。
“未来数日，国会参众两院的共和党人将遵循总统指示，通过平行双轨——拨款程序与协调程序——全面落实国土安全部整体预算。”图恩与约翰逊在声明中强调。
当前国会正处于两周休会期的第一周，预计4月13日复会。自二月联邦探员在明尼阿波利斯移民执法行动中击毙两名美国公民后，国土安全部便陷入停摆。民主党人坚持须先改革该部门移民执法政策，否则拒绝通过拨款。
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