冯德莱恩质疑欧盟共识机制,与欧尔班分歧加剧

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,欧盟现在必须自问:外交政策决策需全体一致同意这一要求,是否已成为其在国际舞台上公信力的“绊脚石”。
作为欧盟重要行政机构(负责提出法律)的负责人,冯德莱恩指出,欧洲不能再继续守护那个“一去不复返的旧世界秩序”。
布鲁塞尔方面目前正与匈牙利极右翼总理维克托·欧尔班陷入僵局。欧尔班威胁将动用否决权,阻止欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款。
欧尔班声称,在基辅修复一条据称遭俄军袭击损坏的管道之前,他将搁置这笔关键贷款的发放。该管道经乌克兰境内,向匈牙利和斯洛伐克输送廉价的俄罗斯石油。
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管道争端加剧了乌克兰与匈牙利之间的紧张关系。此前,欧尔班在欧盟内部采取亲克里姆林宫的立场,已使两国关系趋于紧张。
欧尔班频繁威胁否决欧盟对俄新经济制裁、对乌援助及其他外交政策决定,以在其他领域换取让步。
这种阻挠行为已促使欧盟委员会及其他欧洲国家首都,开始寻找更具创意的方式来绕过这位民粹主义的匈牙利总理。
冯德莱恩在周一的讲话中,对欧盟要求27个成员国全体一致同意才能形成共同外交立场的政策提出了质疑。
这位德国政治家表示:“我们亟需反思,我们的原则、机构及决策机制——所有这些都设计于战后稳定与多边主义的世界——是否跟上了周遭世界的变化速度。”
她指出,欧盟应自问:基于“善意寻求共识与妥协”的这一体系,对于其作为地缘政治参与者的公信力而言,“究竟是助力更多,还是阻碍更大”。
冯德莱恩此前曾建议,外交事务辩论可通过特定多数表决制而非全体一致来决定,这与欧盟层面批准的大部分政策决策方式类似。
尽管许多欧盟领导人对欧尔班感到沮丧,但取消成员国政府否决权的提议很可能遭遇重大阻力。
冯德莱恩在布鲁塞尔对欧盟大使发表演讲时表示,伊朗战争已演变为一场“带来意外后果的地区冲突”。
这位欧盟委员会主席认为,关于美国和以色列发动的是“选择性战争还是必要性战争”的辩论并未切中要害。
她强调,“不应为伊朗政权流一滴眼泪”,该政权残酷镇压本国人民,并通过向代理武装提供导弹和无人机,破坏了更广泛地区的稳定。
冯德莱恩提到,伊朗民众为战争初期空袭中丧生的最高领袖阿里·哈梅内伊之死而庆祝,他们渴望一条“通往自由伊朗的道路”。
她指出,欧洲已感受到这场冲突的“外溢”效应,从能源价格上涨到全球贸易中断,再到人口流离失所。
“认为我们可以简单地退缩、从这个混乱世界中抽身的想法,纯粹是谬论。”冯德莱恩强调,“欧洲不能再充当旧世界秩序的守护者,那个世界已经逝去,不会复返。”
“我们将始终捍卫并维护我们与盟友共同建立的基于规则的体系,但我们不能再将其视为捍卫自身利益的唯一途径,也不能假定其规则能庇护我们免受所面临的复杂威胁。”
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