加拿大计划减少对美国军工企业的依赖，转向本土供应商，打造自主国防产业链
【编者按】国际局势风云变幻，传统盟友关系正经历前所未有的考验。加拿大政府近日宣布将大幅调整国防采购策略，把原本流向美国军火商的巨额资金转向本土企业，这一举动被外界解读为对特朗普政府高压政策的直接回应。从加征关税到公开呼吁加拿大“成为美国第51个州”，美加这对百年盟友的裂痕日益加深。加拿大的转向并非孤例，欧洲多国也在重新审视与美国的安全合作关系。当“基于规则的国际秩序”被认为已不复存在，中等强国如何在大国博弈中守护自身主权？这篇报道揭示了全球地缘政治格局正在发生的深刻变革，也让我们思考：在充满不确定性的时代，自力更生是否已成为维护国家利益的最后防线？
面对特朗普政府日益加剧的敌意，加拿大政府计划将长期流向美国国防公司的数十亿加元军事开支转向国内制造商。
总理马克·卡尼大规模扩张加拿大军事开支的举措，本是迫于美国总统特朗普的压力，但随着这两个长期盟友的关系恶化，美国公司将不再从中获益。
这项将于本周宣布的新国防工业战略，是卡尼在特朗普决定对加拿大多个关键行业加征关税后，为疏远美国而采取的最新举措。
特朗普还多次暗示加拿大应成为美国的第51个州。
上月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，卡尼未点名特朗普或美国，但表示世界秩序已出现永久性“破裂”。他呼吁中等规模国家加强合作，以制衡世界超级大国。
上周的慕尼黑安全会议上，也能听到与卡尼演讲相呼应的声音。
德国总理弗里德里希·默茨表示，“基于规则的国际秩序”已“不复存在”。他与法国总统埃马纽埃尔·马克龙都谈及了欧洲推动军事自主的努力。
与加拿大一样，鉴于特朗普政府对格陵兰的威胁，欧洲国家已开始质疑美国作为盟友的可靠性。
特朗普长期抱怨其他北约成员国未承担应有的财政份额。
就在不到一年前上任总理后，卡尼承诺将加拿大的军事开支提高到自朝鲜战争以来从未见过的水平。
去年六月，他向加拿大军队投入93亿加元（113亿美元），以达到北约要求的军费开支占国内生产总值2%的最低标准。
加拿大已同意，到2035年将其军事开支提高到北约的新目标，即占国内生产总值的5%。
卡尼强调，加拿大将不再像历史上那样，从美国采购其70%至75%的武器。
两国的武装力量紧密交织，北美防空司令部（NORAD）由美国和加拿大指挥官共同领导。
根据新政策，政府计划通过将70%的军事开支导向国内公司，并将加拿大的武器出口增加50%，使加拿大军事供应商的收入增长240%。
政府预测，其国内采购计划将在未来十年为该行业创造12.5万个额外就业岗位。
政策文件指出：“长期以来的假设已被颠覆——关于帝国征服的终结、欧洲持久和平以及旧联盟的韧性。”
“加拿大拥有维持自身防御和捍卫主权的能力，比以往任何时候都更加重要。”
该计划还包括将军事相关研发支出增加85%，并将北极列为武装部队的重点关注区域。
“这项战略对加拿大来说是一个改变游戏规则的计划，”渥太华大学公共与国际事务研究生院高级研究员玛格丽特·麦奎格-约翰斯顿表示。
“最大的问题是——我们需要观察其长期发展——我们的国防投资有多少比例会与我们历史上的合作伙伴，即美国国防公司共同进行。”
加拿大也在第二次审查其从美国购买多达88架F35战斗机的决定。目前加拿大仅承诺购买16架该型飞机，该机型被一些人批评为成本过高且不太适合加拿大的需求。
工业部长梅拉妮·乔利批评了F35采购为加拿大创造的制造业机会有限。
她去年表示，政府最终可能会购买较少数量的F35，同时采购一批由萨博公司制造的“鹰狮E”战斗机。如果“鹰狮”被选中，这家瑞典飞机制造商已与总部位于蒙特利尔的喷气式飞机制造商庞巴迪合作，最终将在加拿大生产该型战机。
加拿大还在寻求购买大约12艘新潜艇，尽管美国造船厂不生产它想要的柴油电力潜艇。
韩国韩华海洋公司和德国蒂森克虏伯海洋系统公司都承诺，如果赢得该合同，将为加拿大带来巨大的工业利益。
就韩华而言，这些好处超出了军事开支范畴。上月，一个韩国官员代表团在渥太华推广韩华船舶时，签署了一项协议，探索将韩国汽车制造业引入加拿大。
韩华还同意投资2.5亿美元，在加拿大唯一一家国内独资的钢铁制造商处建造一座结构钢梁厂，并购买其产品。自特朗普对加拿大钢铁征收（目前为50%）关税以来，这家名为阿尔戈马钢铁的公司已裁员。
麦奎格-约翰斯顿表示，这项新的国防战略早就该出台了。
她说：“加拿大对我们的国防工业投资不足，因为我们自认为受到美国邻居的保护。”
“这种情况显然已经改变了。”
本文原载于《纽约时报》。
作者：伊恩·奥斯汀
摄影：加文·约翰
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