线上博彩法案搁浅，谁将坐收渔利，谁又错失良机？
这场在本届立法会议期间备受瞩目的辩论，竟以如此悄无声息的方式画上了句号。
三月初，经济发展委员会的参议员们悄然投票，决定将线上赌场类游戏合法化的法案“送去研究”。同月晚些时候，众议院的同僚们也如法炮制，批准了对类似法案的研究令。
州议会里的人都明白，“研究令”意味着什么：束之高阁，在这为期两年的立法会期里，这事儿就算完了。
缅因州即将成为第八个允许线上赌场游戏的州，预计今年晚些时候启动。康涅狄格州和罗德岛州早已先行一步。
但马萨诸塞州不是，至少现在还不是。
投票结果如此，倒不一定出人意料。但考虑到议会内外关于所谓“iGaming”的种种热议，更别提支持方为游说投入的近90万美元，我本以为过去几周，围绕这些法案的“夭折”，至少会激起一点小水花。结果，啥也没有。
我联系了委员会主席，想了解发生了什么。参议员巴里·法因戈尔德告诉我，许多参议员对赌博的社会影响感到担忧；他指出，线上赌博基本上就是把手机变成了赌场。此外，立法者仍在梳理不到四年前才合法化的体育博彩带来的影响，而州的彩票也尚未上线。
众议员卡罗尔·菲奥拉表达了类似的担忧：先是立法者在2011年将赌场合法化，然后赌博扩展到每日梦幻体育比赛，这实质上又演变成了体育博彩。州的iLottery（线上彩票）也计划在今年夏天推出。她说，鉴于这一连串的动作，委员会成员目前只是还没准备好推进另一种赌博选项。
这一虎头蛇尾的结局，掩盖了由众议员大卫·穆拉迪安和参议员保罗·菲尼提出的、旨在使手机赌博合法化并加以监管的法案所引发的所有争议。让我们快速浏览一下这场大戏中的诸多角色，以及他们的得失。
永利度假村：作为本州最大赌场的运营商，永利传递的信息是：iGaming将对生意不利，可能会吸走原本可以流向波士顿海港永利度假村赌场21点牌桌和老虎机的赌资，而这些赌资支撑着该赌场3000多个工作岗位。永利得一分。
体育博彩联盟：这个由线上游戏公司组成的行业团体主张，将这些投注合法化总比让它们在阴影下继续存在要好。他们的论点是，建立保障措施，同时或许还能每年征收2亿到3亿美元的税款。但从委员会立法者的反应来看，他们并不买账。（值得注意的是，本州另一家全功能赌场MGM Springfield的运营商，通过其与Entain的合资企业BetMGM，也是该联盟的成员。）
DraftKings：这家全美最大的线上赌博公司之一，其总部恰巧距离州议会大厦仅一英里。和BetMGM一样，DraftKings也是体育博彩联盟的成员。但DraftKings还利用其本地关系，单独为合法化进行游说。该公司一位高管在11月的听证会上告诉经济发展委员会，如果iGaming获得批准，公司约1300人的本地员工队伍可能会扩大；对此，菲奥拉等人听起来持怀疑态度。
埃弗里特市：永利的Encore赌场吸引了开发商和投资者来到波士顿门口这片曾经的工业区，甚至未来还将迎来新英格兰革命足球队的体育场。然而，赌场公司搁置了在百老汇大街对面（体育场所在地）投资4亿美元进行扩建的计划。永利为重启这些计划留了门，但如果线上赌博在此地通过，这家内华达公司推进计划的意愿就会降低。
彩票机构：2024年，立法者终于允许彩票刮刮乐推出线上版本。州彩票委员会去年选中了Aristocrat Interactive来创建和运营这些数字游戏，计划今年夏天推出。州财政部长德布·戈德堡担心，允许私营领域的竞争对手可能会侵蚀彩票销售额，并影响彩票每年拨给各市镇的超过10亿美元的地方援助金。
零售商：同样，马萨诸塞州零售商协会和马萨诸塞州酒类商店协会等团体担心，该立法会让顾客更少光顾街角商店和餐馆。许多人们购买刮刮乐的实体店已经在苦苦挣扎。他们的支持者说，允许线上赌场游戏将是又一记重击。
工会：劳工权益倡导者引用了数据显示，在其他州引入iGaming后出现了工作岗位流失。这些数据可能给委员会成员留下了印象。但同样令人印象深刻的，是去年11月听证会上凯伦·马尔佐的个人证词。她是一名Encore的老虎机服务员，于2019年（Encore开业那年）为此工作搬来这里。她作证说，如果本地赌客可以通过手机下注，她的部门将是首批面临裁员的地方之一。
反赌博倡导者：全国性非营利组织“停止掠夺性赌博”的莱斯·伯纳尔，继续着他的前州政府老板、已故的苏珊·塔克在参议院时就开始的工作：对赌博扩张带来的隐患提出担忧。与此同时，前州众议员大卫·南格尔重返州议会，讲述了自己长达数十年的赌瘾如何终结其政治生涯的故事；南格尔现在为一个由波士顿律师R.J. 莱曼新成立的、名为“停止马萨诸塞州iGaming”（简称SIGMA）的组织工作。
行业说客：体育博彩联盟去年在州游说上的花费超过了除医疗保健行业外的任何组织，账单高达51万美元，高于2024年的39万美元。同样，DraftKings在2025年额外花费了37.5万美元，高于上一年的17.7万美元。最忙碌的游说公司包括许多熟悉的面孔：支持方有Smith, Costello & Crawford、Dempsey Associates和Bay State Strategies；与永利度假村（去年游说花费20万美元）合作持反对意见的则包括ML Strategies等。无论输赢，当一项有争议的立法被提出时，幕后的说客们总是稳赚不赔。可以肯定的是，在将iGaming引入本州的问题上，我们绝不会最后一次听到他们的声音。
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