调查显示:全球民主国家反腐力度下滑,美国状况引担忧

【编者按】腐败,这颗侵蚀社会肌体的毒瘤,从未远离。近日,一份权威全球腐败感知报告发布,结果令人警醒:不仅多数国家反腐不力,连老牌民主国家也呈现倒退趋势。尤其值得关注的是,作为世界头号强国的美国,其国内政治生态与对外政策的变化,正释放出危险信号,甚至可能拖累全球反腐努力。当“潜规则”逐渐取代法治,当权力滥用被默许,我们不禁要问:清廉的底线究竟在哪里?这份报告如同一面镜子,照出了全球治理的深层危机。以下为报告核心内容编译,数据触目惊心,趋势发人深省。
柏林(美联社)——根据周二发布的一份作为全球腐败感知晴雨表的调查报告,老牌民主国家在打击公共部门腐败方面的努力似乎正在减弱。报告对美国的发展态势以及美国削减资金对其他国家的影响表示担忧。
透明国际发布的2025年腐败感知指数显示,丹麦以100分中获89分位居榜首,芬兰和新加坡紧随其后。垫底的是南苏丹和索马里,各得9分,然后是委内瑞拉。前三名没有变化,而最后三名中,仅南苏丹增加了一分,与索马里持平。
多数国家不及格,民主国家也在退步
该组织称,大多数国家未能有效控制腐败,在接受调查的182个国家和地区中,有122个得分低于50分。去年的全球平均分为42分,下降一分,为十多年来的最低水平。在2025年报告中,只有5个国家得分超过80分,而十年前是12个。
报告遗憾地指出:“我们太频繁地看到良好治理和负责任的领导力的失败。”
报告还指出了“一个令人担忧的趋势:民主国家的腐败感知正在恶化。”
其中,甚至包括高分国家新西兰(下降2分至81分)和瑞典(保持80分不变);以及加拿大、英国、法国和美国,它们分别获得75分、70分、66分和64分。
对美国的担忧
美国得分比2024年下降一分,这是自透明国际2012年开始采用现行全球排名方法以来最差的表现,使其在唐纳德·特朗普总统第二任期第一年位列第29位。
报告称:“虽然数据尚未完全反映2025年的发展,但利用公职针对和限制非政府组织和记者等独立声音、冲突性和交易性政治的正常化、检察决策的政治化,以及破坏司法独立的行为等等,都发出了一个危险的信号,即腐败行为是可以接受的。”
透明国际还认为,美国决定“暂时冻结并随后削弱其《反海外腐败法》的执行力度……发出了一个危险的信号,即贿赂和其他腐败行为是可以接受的。”
一年前,当特朗普冻结执行这部1977年颁布、禁止在美国运营的个人或公司向外国官员提供金钱或礼物以赢得或保留该国业务的法律时,他表示“这纸上谈兵听起来不错,但实际上是一场灾难。”在该法的批评者看来,它不公平地束缚了美国公司的手脚,而外国竞争对手则趁虚而入。
另外,透明国际表示,“美国削减对监督其政府的海外民间社会团体的资助,破坏了全球的反腐败努力。”它认为,“各国政治领导人也以此为信号,进一步针对和限制非政府组织和记者等独立声音。”
有升有降
该组织根据世界银行、世界经济论坛以及私营风险与咨询公司等13个数据源,来衡量专家对全球公共部门腐败的看法。
报告称,自2012年以来,有50个国家的得分显著下降——其中匈牙利(现为40分)、土耳其(31分)和尼加拉瓜(14分)是跌幅最大的国家之一。
与此同时,报告称有31个国家显著改善,突出爱沙尼亚(76分)、塞舌尔(68分)和韩国(63分)。
俄罗斯以22分(未变)的得分仍接近榜单底部,透明国际指出其原因是“完全集权、不透明的治理压制了媒体、民间社会和政治反对派。”
在俄罗斯全面入侵近四年后,乌克兰因能源部门腐败丑闻导致高层辞职,得分上升一分至36分。透明国际表示,民间社会的动员保护了关键的反腐机构,调查也有所增加,但“需要进一步改革,以防止国防和重建资金被滥用。”
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